5月11日，工體西路，一輛車(chē)頂著“酒后代駕”的招牌在酒吧門(mén)口攬活。類(lèi)似代駕無(wú)資質(zhì)無(wú)保險(xiǎn)。

據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，“醉駕入刑”新規(guī)實(shí)施以來(lái)，5月1日至15日，北京共查處酒后駕駛505起，較去年同期下降了82.2%。

多家北京代駕公司負(fù)責(zé)人表示，大半月來(lái)，京城各大代駕公司的業(yè)務(wù)量少則上漲20%，多則翻倍。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代駕行業(yè)是“無(wú)主管單位、無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三無(wú)”行業(yè)。代駕亂局亟待規(guī)范。

東直門(mén)簋街，深夜12點(diǎn)。

“先生，要代駕嗎？”一撥客人吃喝完畢出門(mén)，幾名舉著“酒后代駕”牌子的年輕男子立即湊上前詢問(wèn)。

工體酒吧街，凌晨5點(diǎn)。

“代駕到洋橋，140元。”一家代駕公司的152號(hào)代駕員等到了預(yù)約的客人，他拿出收費(fèi)表給對(duì)方看。

“太貴了�！笨腿藵M口酒氣，大聲喊道。

此時(shí)，路邊一輛面包車(chē)?yán)锍鰜?lái)一名男子，“我們也是代駕，100元走不走？”

“成�！笨腿嘶位斡朴频靥统鲕�(chē)鑰匙遞給這名男子。

“這是個(gè)沒(méi)人管的行業(yè)�！�152號(hào)代駕員看著被搶走的生意，無(wú)奈搖頭。

新規(guī)下“代駕公司”收入翻倍

152號(hào)每天跟喝酒的人打交道，有的意識(shí)清醒，有的爛醉如泥。

5月11日晚9點(diǎn)半，朝外一KTV門(mén)口，等了一個(gè)半小時(shí)的152號(hào)見(jiàn)到了自己的客人，對(duì)方被攙出KTV。

整了整西服，趕緊迎上去，滿面堆笑�！澳�好，我是××代駕公司152號(hào)代駕員，非常榮幸為您服務(wù)……”念完公司要求的規(guī)范用語(yǔ)后，152號(hào)雙手并攏捧過(guò)對(duì)方遞來(lái)的車(chē)鑰匙，跟著搖搖晃晃的客人，來(lái)到一輛寶馬745i車(chē)前。

這個(gè)車(chē)型152號(hào)并不陌生，“開(kāi)過(guò)好幾回了。”入行4個(gè)月的他，平均每月接100單，代駕最多的是奧迪，其次是現(xiàn)代、別克、奔馳、寶馬，“85%都是自動(dòng)擋，都20萬(wàn)以上�！�

隨后，雙方在“代駕服務(wù)確認(rèn)單”上，填寫(xiě)了車(chē)型、車(chē)號(hào)、車(chē)況，以及出發(fā)地，目的地等信息后，152號(hào)輕踩油門(mén)，寶馬車(chē)駛向順義后沙峪某別墅區(qū)。

到達(dá)目的地后，根據(jù)里程，152號(hào)收取了140元代駕費(fèi)。

據(jù)悉，北京登記在冊(cè)的“代駕類(lèi)”公司目前約為500家。代駕大致流程為，客人電話向“代駕公司”預(yù)約，定好地點(diǎn)、時(shí)間；見(jiàn)面后，客人與代駕員需填寫(xiě)“代駕服務(wù)確認(rèn)單”，確認(rèn)車(chē)況、車(chē)險(xiǎn)情況、出發(fā)時(shí)間、路線等；到達(dá)目的地后，根據(jù)里程，收取相應(yīng)的代駕費(fèi)。

北京暢飲無(wú)憂汽車(chē)技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理柳靜稱，2009年時(shí)公司每天代駕業(yè)務(wù)頂多30單，去年增加到每天60單，“今年新規(guī)實(shí)施后，每天100多單不成問(wèn)題。”

152號(hào)感受到的變化，除了收入增長(zhǎng)外，5月1日之后，找代駕的低端車(chē)多起來(lái)了，“桑塔納也找代駕。”

“黑代駕”

無(wú)資質(zhì)無(wú)協(xié)議無(wú)保險(xiǎn)

代駕生意火了，也催生了各種形式的“黑代駕”。

5月15日晚11點(diǎn)，工體西路的酒吧街，招攬“酒后代駕”生意的就有10余個(gè)。

他們有舉著“酒后代駕”牌子詢問(wèn)的，也有坐在面包車(chē)?yán)锏然顑旱�，�?chē)身上都印有“酒后代駕”。

記者事先喝了兩瓶啤酒，找人代駕捷達(dá)去望京。

“100塊”，一番砍價(jià)后，“最少80了，現(xiàn)在查得多嚴(yán)啊，您要是坐牢了可不止花這80塊錢(qián)�！�

一位20歲出頭的男子攬下生意，駕駛本上他的駕齡不到2年。

“不用簽協(xié)議嗎？”

“不用，您就把我當(dāng)您朋友，朋友之間，口頭約定一下就行，現(xiàn)在都這樣�！�

“要是出了事怎么辦？”

“放心吧，不可能出事�！痹撃凶诱f(shuō)著發(fā)動(dòng)車(chē)，開(kāi)上了路。

路上聊起，該男子以前是賣(mài)打口碟的，五一之后，朋友說(shuō)做代駕賺錢(qián)，他們四五個(gè)人便合伙做代駕。

一路開(kāi)得飛快，三環(huán)路上一度開(kāi)到八九十公里/時(shí)，記者多次提醒才減速。

到達(dá)目的地后，男子拿著車(chē)鑰匙說(shuō)：“您還得再多給我20塊打車(chē)費(fèi)，您總不能讓我走路回去吧�！彼�說(shuō)這是“行業(yè)規(guī)矩”，記者只能支付100元。

記者調(diào)查，一些酒店、餐廳也提供代駕服務(wù)，他們的代駕員就是店內(nèi)會(huì)開(kāi)車(chē)的服務(wù)員兼職。還有一種被業(yè)內(nèi)稱為“粘活兒”的代駕方式：在交警查酒駕的路口附近攔車(chē)，只開(kāi)50米，開(kāi)過(guò)交警的路口，以避過(guò)交警檢查，一般每趟收費(fèi)50元。

上述“黑代駕”數(shù)量在北京難以統(tǒng)計(jì)。多位北京“代駕公司”的負(fù)責(zé)人估計(jì)，“黑代駕”的數(shù)量比正規(guī)代駕公司數(shù)量“只多不少”，新規(guī)實(shí)施后，數(shù)量增長(zhǎng)更為迅速。

無(wú)資質(zhì)、不簽合同、服務(wù)水平低、收費(fèi)隨意等，成為黑代駕的普遍特點(diǎn)�！昂诖�駕要是出了車(chē)禍，人一跑，你找都找不到。”多名從事代駕服務(wù)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

亂象多

各公司起步價(jià)差兩倍

事實(shí)上，登記在冊(cè)的“代駕公司”，亂象也不少。

記者通過(guò)各“代駕公司”的網(wǎng)站調(diào)查，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，僅標(biāo)注的10公里內(nèi)起步收費(fèi)價(jià)格，就從40元到120元不等，有的公司除代駕費(fèi)之外，還以種種借口收取額外的服務(wù)費(fèi)。

人員要求上，有的公司要求代駕司機(jī)必須是北京戶口，有5年以上駕齡；但有的公司則無(wú)此標(biāo)準(zhǔn)，駕齡半年即可。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，有的公司要求代駕員統(tǒng)一服裝、服務(wù)流程，有的公司并不要求。

此外，公司與代駕員的分配方式也有不同，有的公司收取30元的固定費(fèi)用，有的則按照比例，從“三七”到“五五”不等。

更有意思的是，這些從事代駕服務(wù)的公司，名字都注冊(cè)成“××汽車(chē)技術(shù)服務(wù)公司”、“××汽車(chē)俱樂(lè)部”、“××汽車(chē)租賃服務(wù)公司”、“××汽車(chē)咨詢服務(wù)公司”等，沒(méi)有一家真正叫做“××汽車(chē)代駕服務(wù)公司”。

“我們也想直接叫代駕公司，但從工商局申請(qǐng)不了�！北本�暢飲無(wú)憂汽車(chē)技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理柳靜說(shuō)。

在北京工商局網(wǎng)站，記者以“汽車(chē)代駕服務(wù)公司”為名，進(jìn)行企業(yè)名稱申請(qǐng)，未獲通過(guò)。駁回的理由是：“汽車(chē)代駕”不規(guī)范，請(qǐng)根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)，規(guī)范行業(yè)用語(yǔ)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歸納的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中，無(wú)“代駕服務(wù)”這一行業(yè)。《中國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》里，亦沒(méi)有“代駕”這一職業(yè)。

這種情況下，最少只需花3萬(wàn)元便可注冊(cè)相關(guān)公司，無(wú)需任何其他部門(mén)審批，即可從事“代駕”業(yè)務(wù)。

一位“代駕公司”的老總介紹，公司成本主要由注冊(cè)成本、人員開(kāi)支、呼叫平臺(tái)的維護(hù)費(fèi)用、辦公地點(diǎn)租賃費(fèi)用等四方面組成�！耙粋�(gè)50位司機(jī)規(guī)模的公司，二三十萬(wàn)就能運(yùn)作�！币粋�(gè)有著50位司機(jī)的公司，按照平均每個(gè)司機(jī)每晚跑2單，每單100元，與公司“五五分成”的話，一個(gè)月公司便能收回15萬(wàn)元。

相比于注冊(cè)公司，個(gè)人“黑代駕”利潤(rùn)更高。

記者在工體西路的酒吧街找的那位“代駕司機(jī)”說(shuō)，“干代駕沒(méi)什么成本，每天從晚上9點(diǎn)等到早上5點(diǎn)，平均每天開(kāi)四趟，也不花自己的油，一月賺個(gè)萬(wàn)把塊沒(méi)問(wèn)題�！�

缺監(jiān)管

巨大市場(chǎng)“三無(wú)”行業(yè)

一位業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬：按北京500萬(wàn)輛車(chē)算，僅10%每月有一次代駕需求，一次花費(fèi)100元，一年全市代駕收入將達(dá)6億元。“是個(gè)巨大的市場(chǎng)”。

多名北京“代駕公司”負(fù)責(zé)人坦言，雖然市場(chǎng)廣闊，但“無(wú)主管單位、無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”是目前代駕行業(yè)的現(xiàn)狀。

全國(guó)最大的“代駕公司”———“北京奔奧安達(dá)汽車(chē)駕駛服務(wù)有限公司”總經(jīng)理何進(jìn)顯抱怨，該公司從2003年?duì)I業(yè)代駕服務(wù)，“到現(xiàn)在也不知道主管單位是誰(shuí)。”

記者就此先后致電北京市商務(wù)委員會(huì)、北京市發(fā)改委、北京市交管局的相關(guān)部門(mén)，對(duì)方均表示，規(guī)范代駕行業(yè)不在其職能范圍之內(nèi)。

北京市商務(wù)委員會(huì)流通秩序處一位負(fù)責(zé)人稱，代駕行業(yè)作為一種新興的服務(wù)行業(yè)，現(xiàn)在還沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)，“目前商務(wù)委員會(huì)并沒(méi)有管理代駕行業(yè)的職責(zé)，但具體歸誰(shuí)管也說(shuō)不好�！�

北京市發(fā)改委法規(guī)處的工作人員稱，由于在行業(yè)目錄里沒(méi)有代駕這一行業(yè)，所以代駕市場(chǎng)的規(guī)范，以及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定，也不由發(fā)改委負(fù)責(zé)。

北京市交管局相關(guān)人員則說(shuō)，交管部門(mén)主管全市道路交通安全管理，“如果說(shuō)有代駕出了車(chē)禍，那我們會(huì)管，別的不歸我們負(fù)責(zé)�！�

由于缺少監(jiān)管，加之作為新興行業(yè)，“連個(gè)正規(guī)的名分都沒(méi)有，其準(zhǔn)入門(mén)檻幾乎為零。”北京暢飲無(wú)憂汽車(chē)技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理柳靜說(shuō)。

魚(yú)龍混雜，“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”更是無(wú)從談起。

謀出路

“代駕服務(wù)聯(lián)盟”自律

調(diào)研韓國(guó)代駕行業(yè)近十年的“咱們家汽車(chē)技術(shù)服務(wù)有限公司”總經(jīng)理魏靜航介紹，韓國(guó)代駕行業(yè)起步早相對(duì)成熟，共有五大代駕協(xié)會(huì)，每個(gè)協(xié)會(huì)有3000多位司機(jī)。

每位司機(jī)都有專(zhuān)門(mén)的“代駕險(xiǎn)”，一旦出了事故，直接從“代駕險(xiǎn)”中支付�？紤]到代駕員的返程花費(fèi)，以及對(duì)醉酒客人需要更高的服務(wù)素質(zhì)，韓國(guó)代駕行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般以出租車(chē)相應(yīng)公里數(shù)行駛價(jià)格的3倍為參考值。

保險(xiǎn)和價(jià)格也是北京代駕行業(yè)面臨的首要問(wèn)題。

由于國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有“代駕險(xiǎn)”這一險(xiǎn)種，一旦出了事故，需要走車(chē)主的保險(xiǎn)流程，不夠的部分，才由“代駕公司”填補(bǔ)。而個(gè)人的“黑代駕”往往是“出事就跑”。

對(duì)于價(jià)格，多名北京“代駕公司”負(fù)責(zé)人表示，“目前北京的代駕費(fèi)在出租車(chē)的2到4倍不等，加上大量‘黑代駕’存在，價(jià)格比較混亂�！彼麄儞�(dān)心目前的亂局得不到有效控制，將導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的災(zāi)難。

“沒(méi)人管我們，我們就自己管自己�！苯衲昴瓿酰�北京暢飲無(wú)憂汽車(chē)技術(shù)服務(wù)有限公司、北京咱們家汽車(chē)技術(shù)服務(wù)有限公司等四家代駕公司，共同成立了“代駕服務(wù)聯(lián)盟”，將四家公司的近300多名司機(jī)資源整合到一起。

“代駕服務(wù)聯(lián)盟”統(tǒng)一了著裝、價(jià)格、培訓(xùn)方式、服務(wù)規(guī)范等。代價(jià)費(fèi)為相同距離打車(chē)費(fèi)的2.5倍，還規(guī)定對(duì)每位代駕司機(jī)每單只收取30元費(fèi)用，其余大部分歸司機(jī)所得，以調(diào)動(dòng)司機(jī)的積極性。

“韓國(guó)在七年前代駕市場(chǎng)也很混亂，后來(lái)一個(gè)黑代駕司機(jī)發(fā)生了嚴(yán)重事故，車(chē)毀人亡，司機(jī)幸免之后逃離現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)無(wú)從查起，自這件事之后，韓國(guó)便開(kāi)始規(guī)范代駕市場(chǎng)�！蔽红o航反問(wèn)，“難道我們也在等待這樣的契機(jī)？”