貿(mào)易戰(zhàn)最大贏家是越南”，這是最近一個(gè)頗為流行的說(shuō)法。從一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，似乎確實(shí)如此，而且不斷有消息稱(chēng)，某某企業(yè)正將生產(chǎn)基地從中國(guó)遷移到越南。加上剛剛與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)議，此前還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)越南經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2029年將超越新加坡——這些對(duì)于越南來(lái)說(shuō)無(wú)一不是好消息，以至于許多人甚至視越南為“另一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)的中國(guó)”。

然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非數(shù)字表現(xiàn)的那么簡(jiǎn)單。越南近來(lái)對(duì)本國(guó)受益于中美貿(mào)易戰(zhàn)的說(shuō)法極為警惕，而美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的威脅也好似已經(jīng)箭在弦上。更重要的是，盡管不少企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到越南，越南在“工業(yè)4.0”和“越南制造”上的雄心依然面臨基礎(chǔ)薄弱與能力不足的窘境。無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期，越南的隱憂(yōu)都有不少。

數(shù)據(jù)華麗卻惴惴不安的“受益者”

“更多企業(yè)實(shí)行‘中國(guó)+1’路線”，瑞士《新蘇黎世報(bào)》近日稱(chēng)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下，隨著中國(guó)內(nèi)地以及香港的大量資金流入越南，這個(gè)東南亞國(guó)家的外國(guó)直接投資額急劇躥升。因?yàn)樵絹?lái)越多的中外企業(yè)在執(zhí)行“中國(guó)+1”路線，將越南當(dāng)作中國(guó)之外的又一個(gè)生產(chǎn)基地，從而抵御懲罰性關(guān)稅等風(fēng)險(xiǎn)。  “越南成為貿(mào)易戰(zhàn)最大受益者”被不少?lài)?guó)際媒體提及，并且拿出了“證據(jù)”。美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》7月中旬的一篇報(bào)道寫(xiě)道，2019年的前五個(gè)月，越南對(duì)美出口同比增長(zhǎng)36%，隨著5月份高達(dá)250億美元的產(chǎn)品運(yùn)往美國(guó)，越南已經(jīng)成為美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的第八大來(lái)源地，而一年前越南還排在第12位。

日本野村證券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，為規(guī)避關(guān)稅，中美進(jìn)口商開(kāi)始轉(zhuǎn)向第三國(guó)采購(gòu)商品，截至2019年3月，這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來(lái)的交易量占越南GDP的7.9%，“這種轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)中美GDP影響較小，但給經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的第三國(guó)帶來(lái)可觀收益”。英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的報(bào)告也顯示，2019年的第二個(gè)季度，在東南亞所有經(jīng)濟(jì)體出口額整體出現(xiàn)下滑的大背景下，只有越南不降反升，盡管漲幅較2018年稍小。

美國(guó)政府最新發(fā)布的數(shù)據(jù)同樣被視為一個(gè)佐證：2019年頭五個(gè)月，越南出口到美國(guó)的電腦和電子產(chǎn)品同比增長(zhǎng)71.6%。這五個(gè)月，越南對(duì)美順差達(dá)到216億美元，同比激增4成以上。此外，根據(jù)越南外國(guó)投資局發(fā)布的報(bào)告，2019年頭兩個(gè)月，外商對(duì)越投資增加9.8%，而制造業(yè)是外商投資的主要產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)很華麗，但越南卻顯得有些不安�！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，越南方面對(duì)于國(guó)際媒體尤其西方記者頻頻談?wù)摗霸侥汐@益于中美貿(mào)易戰(zhàn)”充滿(mǎn)戒心。越南媒體稱(chēng)，有部分外國(guó)企業(yè)為避開(kāi)關(guān)稅，給產(chǎn)品貼上“越南制造”標(biāo)簽。這已經(jīng)引起美國(guó)總統(tǒng)特朗普的注意。6月下旬的G20大阪峰會(huì)期間，越南外交部深夜發(fā)表聲明表示將“干預(yù)”此事。

“越南方面認(rèn)為，中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)讓越南短期內(nèi)受益，長(zhǎng)期受損�！濒吣洗髮W(xué)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家蔣國(guó)學(xué)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，首先，越南可能成為美國(guó)的新靶子。其次，美國(guó)對(duì)多國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，其他國(guó)家可能跟風(fēng)，從而影響全球投資貿(mào)易環(huán)境，對(duì)外貿(mào)外資依賴(lài)較大的國(guó)家都會(huì)受影響，而越南恰恰是出口導(dǎo)向型國(guó)家。

廣西社科院研究員古小松對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，可以看到，越南這一兩年的貿(mào)易額在增長(zhǎng)。當(dāng)然，越南官方也好，民間也罷，都不怎么談這個(gè)事，屬于“悶聲發(fā)大財(cái)”。不過(guò)，也要看到負(fù)面影響，特別是越南對(duì)美國(guó)會(huì)怎么做有點(diǎn)提心吊膽。月初美國(guó)已經(jīng)對(duì)產(chǎn)自韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣、經(jīng)越南出口美國(guó)的部分鋼材加征超過(guò)400%的關(guān)稅。

不少分析認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的短期利益會(huì)與越南的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)生沖突。除了越南，東南亞愈來(lái)愈多國(guó)家開(kāi)始否認(rèn)成為貿(mào)易戰(zhàn)贏家的說(shuō)法，用印尼一名前官員的話(huà)說(shuō)，“兩只大象打架，我們不想被踩死”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》數(shù)天前刊文稱(chēng)，除中國(guó)和印度外，幾乎沒(méi)有任何跡象顯示發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正與發(fā)達(dá)國(guó)家縮小差距，河內(nèi)的運(yùn)氣或難以持久。

越南一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在被特朗普“點(diǎn)名”前，越南政府已經(jīng)發(fā)出將對(duì)“過(guò)熱”投資市場(chǎng)展開(kāi)清查的警告。他說(shuō)，很多越南人并不滿(mǎn)足于越南成為簡(jiǎn)單承載中美過(guò)剩產(chǎn)能的一方，認(rèn)為這反而會(huì)打亂越南的“工業(yè)4.0”計(jì)劃。而正是在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)生了一起有關(guān)“越南制造”的大丑聞。

“越南制造”面臨的最大挑戰(zhàn) 

近來(lái)，越南政府多個(gè)部委開(kāi)始著手?jǐn)M定防止原產(chǎn)國(guó)偽造的法令，據(jù)報(bào)道，法令將規(guī)定產(chǎn)品在越南國(guó)內(nèi)采購(gòu)與組裝零件的比例，還將設(shè)置處罰規(guī)定。之所以有這樣的動(dòng)作，主要源于越南著名家電企業(yè)“Asanzo”的原產(chǎn)國(guó)偽造事件。

“Asanzo”是最近越南網(wǎng)絡(luò)上的熱搜詞，該事件圍繞兩條線展開(kāi)。第一條線，Asanzo作為越南本土品牌一直標(biāo)榜自己采用日本尖端技術(shù)，卻被海關(guān)查出很大一部分配件為“中國(guó)生產(chǎn)”。第二條線是關(guān)于Asanzo首席執(zhí)行官范文三，在產(chǎn)品遭受質(zhì)疑后，他被媒體爆出高中畢業(yè)未上過(guò)大學(xué)的背景，在越南媒體的“圍追堵截”下，范文三個(gè)人形象一落千丈，更遭遇被越南電視臺(tái)節(jié)目“請(qǐng)出去”的尷尬。

“人怕出名豬怕壯”，這一俗語(yǔ)在越南同樣適用。Asanzo從“消費(fèi)者心中高品質(zhì)的越南產(chǎn)品”(一臺(tái)Asanzo 40寸液晶高清電視售價(jià)不到1500元人民幣)，到過(guò)山車(chē)式的“人設(shè)崩塌”，與該公司過(guò)于頻密地宣傳擁有“日本尖端技術(shù)”不無(wú)關(guān)系。近年來(lái)日本在越南投資力度加大，日本產(chǎn)品充斥越南市場(chǎng)，且通常價(jià)格不菲，外形搶眼。Asanzo“蹭熱度”的舉動(dòng)不難理解，但當(dāng)所謂“日本技術(shù)”和“越南制造”的結(jié)晶不過(guò)是工人撕掉貼在液晶面板上的“中國(guó)制造”標(biāo)簽時(shí)，公眾會(huì)有什么樣的心理落差可以想象。

提到越南自主研發(fā)的“國(guó)產(chǎn)”品牌，2015年橫空出世的Bphone堪稱(chēng)其中的先行者，該產(chǎn)品由越南知名科技公司Bkav研發(fā)，但其顯示屏由夏普制造，芯片來(lái)自高通。類(lèi)似于Asanzo“被抵制”的經(jīng)歷，Bphone被媒體爆出內(nèi)置了中國(guó)的導(dǎo)航系統(tǒng)，部分越南網(wǎng)民看到報(bào)道后拒絕購(gòu)買(mǎi)。此外，以“越南制造”為號(hào)召的知名紡織品企業(yè)Khaisilk，在2017年10月被查出以中國(guó)進(jìn)口商品冒充本國(guó)制造。

但從另一個(gè)角度看，越南作為一個(gè)新興發(fā)展中國(guó)家，自身科技尚在爬坡階段，與其他國(guó)家展開(kāi)合作是繞不開(kāi)的過(guò)程。中國(guó)作為區(qū)域內(nèi)的大國(guó)，更是與越南在各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)了合作。正因?yàn)槿绱�，越南�?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)針對(duì)Asanzo事件表示，包括外資在內(nèi)的眾多企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口接近完成品的產(chǎn)品，進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后作為“越南制造”流通，這種情況已經(jīng)常態(tài)化。

“從自行車(chē)到手機(jī)，‘越南制造’在外國(guó)幫助下成長(zhǎng)。”《日經(jīng)亞洲評(píng)論》的一篇報(bào)道稱(chēng)，去年底，越南著名房地產(chǎn)集團(tuán)Vingroup旗下的Vinfast開(kāi)始銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)Klara。和許多其他“越南制造”一樣，Klara嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)零部件和技術(shù)。約200名德國(guó)工程師在Vingroup位于海防港的工廠內(nèi)工作，一家為法拉利和其他歐洲車(chē)企服務(wù)的意大利廠商負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。文章稱(chēng)，Klara使人們得以一瞥將幫助越南打造其首輛“國(guó)產(chǎn)車(chē)”的那種外部幫助。

蔣國(guó)學(xué)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，越南的工業(yè)底子特別是制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，很多行業(yè)都被外資控制。制造業(yè)是一個(gè)體系，這意味著上下游都要有配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此越南可能在某一個(gè)點(diǎn)取得突破，比如網(wǎng)絡(luò)人工智能領(lǐng)域，但體系性的東西不是說(shuō)在某一個(gè)點(diǎn)能突破，整個(gè)體系就能突破的。這是“越南制造”面臨的最大挑戰(zhàn)。

“越南制造”遠(yuǎn)未贏得信賴(lài)，最近發(fā)生的事件更引發(fā)越南人自己對(duì)“越南制造”純度以及發(fā)展模式的質(zhì)疑。在一些專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)，越南正在接管廉價(jià)和簡(jiǎn)易生產(chǎn)業(yè)務(wù)，仍然無(wú)法完成較為復(fù)雜的制造。

一個(gè)以稻米種植為主的農(nóng)業(yè)國(guó)？ 

在中美經(jīng)貿(mào)摩擦爆發(fā)的一年多里，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾與來(lái)自浙江、廣東的多名企業(yè)家探討將制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至越南的可能性。他們告訴記者，不少企業(yè)家已經(jīng)在嘗試這么做，主要原因就是與許多國(guó)家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定的越南進(jìn)出口成本低，面對(duì)一些歐美國(guó)家頻繁針對(duì)中國(guó)設(shè)置各種貿(mào)易壁壘，中企“落戶(hù)”越南還可以繞開(kāi)反傾銷(xiāo)等種種限制。

不過(guò)，這些企業(yè)家同時(shí)認(rèn)為，越南作為制造業(yè)承接地也有其劣勢(shì)。企業(yè)遷移容易，產(chǎn)業(yè)鏈遷移難。由于人口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體量有限，越南很難建立中國(guó)那樣完整的工業(yè)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)鏈，這導(dǎo)致即使企業(yè)在越南生產(chǎn)，其上游零部件還得從中國(guó)進(jìn)口，無(wú)形中造成成本增加。

一名玩具生產(chǎn)商告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，以高端玩具產(chǎn)業(yè)為例，其零部件生產(chǎn)主要集中在廣東的汕頭和東莞一帶，已產(chǎn)生集群效應(yīng)，一旦企業(yè)搬離，采購(gòu)成本會(huì)隨即提升，這讓很多企業(yè)心生猶豫。另一名浙江商人對(duì)記者說(shuō)，他有朋友在越南耕耘數(shù)年，但年利潤(rùn)只有約50萬(wàn)元人民幣，“在越南扎根，并不像想象中那么容易”。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在越南明顯感到，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力素質(zhì)相對(duì)不少東南亞國(guó)家要高，年齡結(jié)構(gòu)年輕的優(yōu)勢(shì)也很明顯，而且民眾普遍勤勞，想多賺錢(qián)、過(guò)好生活。雖然社會(huì)平均工資仍然較低，但越南人的購(gòu)買(mǎi)欲望很強(qiáng)。最明顯的表現(xiàn)就是高端家用電器銷(xiāo)量在越南增速極快，這為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極佳條件。值得一提的是，越南在信息技術(shù)領(lǐng)域上已經(jīng)擁有以越南電信(Viettel)為首的一批在全球有影響力的公司。

今年初，河內(nèi)方面簽發(fā)政府令，要求加速技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)�盡快實(shí)施“工業(yè)4.0”進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“2020年要為越南盡早基本建成現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)奠定基礎(chǔ)”的目標(biāo)。但在不少人看來(lái)，越南這個(gè)目標(biāo)過(guò)于雄心勃勃。

美國(guó)《外交政策》曾總結(jié)作為一個(gè)國(guó)家的越南與中國(guó)廣東一個(gè)省之間的“差距”：廣東人口中約1/3來(lái)自外省，相比之下，盡管占越南人口65%的農(nóng)村居民正為支撐制造業(yè)的城市化提供空間，但越南缺乏中國(guó)那種隨時(shí)準(zhǔn)備從事相關(guān)工作的數(shù)億勞動(dòng)力;廣東人能享用四川的豬肉、長(zhǎng)江糧倉(cāng)的大米，但越南無(wú)法讓世界最大水稻種植區(qū)之一湄公河三角洲沿襲珠三角高度城市化的道路，越南民眾對(duì)農(nóng)田依戀很深。難怪美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道稱(chēng)，“總體上看，越南仍是一個(gè)以稻米種植為主的農(nóng)業(yè)國(guó)家。”

古小松對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，雖然越南人口將近1億，但短板明顯，包括鐵路、港口、高速公路等設(shè)施不夠發(fā)達(dá)，運(yùn)輸和物流方面都不夠完善，產(chǎn)業(yè)配套也不完備。比如生產(chǎn)汽車(chē)，很難在一個(gè)地區(qū)把所有需要的零部件配齊。越南的工業(yè)化會(huì)向前走，但要取代中國(guó)成為“世界工廠”卻很難。前一段有些設(shè)在中國(guó)的工廠搬到越南，但到越南后發(fā)現(xiàn)有很多困難，于是又搬回中國(guó)。

很多人認(rèn)為越南正在“復(fù)制”中國(guó)走過(guò)的路，其實(shí)并不盡然。上世紀(jì)，中國(guó)從西方承接的多是勞動(dòng)密集型中低端產(chǎn)業(yè)，而今天越南引進(jìn)的幾乎都是最先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，越南對(duì)高科技、IT等產(chǎn)業(yè)情有獨(dú)鐘，對(duì)其他“次一級(jí)”的制造業(yè)的轉(zhuǎn)移則有些不“感冒”。但如前所述，無(wú)論是汽車(chē)還是手機(jī)制造，都反映出在真正成為一個(gè)全面工業(yè)化國(guó)家前，越南有很長(zhǎng)的路要走。